Вече няколко поредни правителства отхвърлят искането да има по-нисък данък добавена стойност (ДДС) за книгите. Вероятно главната причина, поради която се парира идеята е опасението, че ако се намали данъкът за една стока, ще последват предложения да се въведе по-ниска ставка и за други стоки. А държавата разчита на ДДС, за да пълни хазната си. Освен това тя не разполага с достатъчно контрольори, няма добре работещи механизми за наказване на неправомерно възползвалите се от ситуацията. И все пак, ако се понижи данъчната ставка, ще могат ли българите да четат повече нови книги? Възможно ли е парите, събрани от ДДС върху книгите да се пренасочат към библиотеките и така да се помогне на онези, които жадуват за четене? Отговори на тези въпроси „Студия Трансмедия” потърси от финансист и книгоиздатели.
Проф. Христина Вучева, бивш министър на финансите и заместник министър-председател в служебното правителство на Ренета Инджова, преподавател по финанси в УНСС:” По отношение на книгите аз винаги съм поддържала тези предложения (за понижение на ДДС) и смятам, че е добро решение книгите да се по-достъпни, но това няма да се случи, защото у нас има твърда позиция за неприемане на диференцираните ставки, независимо че те съществуват в почти всички страни на Европа. Изключение правим ние и още една, две страни. В повечето Европейски държави има отделно ставки за добавена стойност най-вече за стоки, свързани с културата или с храненето или предназначени за деца. Така че намаляването на ДДС за книгите няма да е нарушение на Европейските директиви. Ние в момента сме допуснали такова намаляване за туризма – за хотелски и други услуги ставката е 9% от много години. Това се приема от всички, включително и от министрите, които се изреждат в Министерство на финансите, но категорично се отхвърля идеята за друга диференциация. Смята се, че ако се приема такъв вид политика, макар само за книгите, ще се получи някакво издънване. И то ще е не толкова заради приходите, които не са особено големи от книгите, а ще е резултат от верижна реакция с искания за други стоки. Аз лично не споделям тези възражения и мисля, че е добре да се намали ДДС за книгите, но не съм оптимист, че това ще се случи.
Живеем във време, в което всички сме убедени в значимата роля на четенето на книги, обаче сме свидетели как то намалява през последните години, благодарение на техническите нововъведения. Въпреки че всички се кълнат, как държат да се развиват някои традиционни ценности, каквото е четенето и предлагането на книгата на достъпни цени, у нас тази тема остава на заден план. В Министерство на финансите нито веднъж не обърнаха внимание на тези предложения. От време на време такива идеи се появяват.Говори се за тях, но нищо не се променя.
Няма и техническа възможност за другия вариант (пренасочване към библиотеките), защото приходите не са свързани при тяхното разходване със своя източник. Но са правени такива опити, включително и у нас през 90-те години. Аз не бих препоръчала това. Ако се направи диференциация и тя е свързана с книгите е добре, но в никакъв случай не бива да се дават други обещания. Основното е чрез ниска ставка книгата да стане по-достъпна за хората.
Трябва веднага да кажа, че имам големи съмнения, че това ще се случи, въпреки ниските цени. Опитът в много страни показва, че когато се направи отстъпка от дадена ставка (в случая данък добавена стойност), възниква ниша, която веднага се използва за увеличаване печалбата на определен търговец. В тази верига (производството на една книга) участват много субекти и процентът, който ще се отдели наистина няма да отива в приходите на държавата, но ще отиде в печалбата на някои от тях. Това не е толкова лошо, защото би помогнало на някои от тези субекти да работи по-активно, да увеличи производството си, да предлага повече книги. Така че заслужава си тази идея да се коментира и евентуално в следващата година, в бюджета за 2017-та да има такава промяна. Прегледът на данъчната политика би следвало да се прави до края на август, тя трябва сериозно да се осмисли и сега му е времето – до края на юни, да се говори за това.
Издателите категорично се обявяват за намаляване на ДДС
Захари Карабашлиев – писател и главен редактор на "Сиела": „Трябва да се намали този данък. Казвал съм го много пъти. Другата възможност е да се събира в един фонд и после да се разпределя за книги, целево."
Александра Николова – административен секретар на "Хермес": " Ако се намали ДДС, ще се намали и цената на книгите и търсенето ще е по-голямо, което е благоприятно за цялата нация. В много от страните на Европа ДДС е значително по-ниско."
Извадка от меморандума, който Асоциация „Българска книга“ и Министерството на културата заедно с още 15 институции подписват още преди 10 години гласи: „Културата е същност и проява на всяка цивилизация. Основно мерило за културата на една нация е нейната книжнина“. През 2006 г. стартира националната програма „Четяща България“ и тогава се поставят основите на стратегията за развитие на книжния пазар. Като една от главните цели на тази програмата е въвеждането на данъчни преференции и други облекчения за цялата книжна верига. Изминало е цяло десетилетие, а все още няма изгледи намалението на данъка да се случи. За нашата изостаналост говорят следните
факти за ДДС:
България:
ДДС общо – 20%
по-ниско ДДС има само за хотелите – 9%
Австрия:
общо ДДС – 20%
по-ниско ДДС – върху книги, храна, лекарства, музеи – 10%
Белгия:
общо ДДС – 21%
по-ниско ДДС – ресторанти – 12%, върху храни, книги, вода, музеи – 6%
Чехия:
общо ДДС – 21%
по-ниско ДДС – храни и лекарства – 15%, книги и бебешки храни -10%
Финландия:
общо ДДС – 24%
по-ниско ДДС – храни и ресторанти -14%, книги, лекарства -10%
Германия:
общо ДДС– 19%
по-ниско ДДС – книги, храни, музеи -7%
Унгария:
ДДС общо – 27%
по-ниско ДДС – храни и хотели -18%, книги и лекарства -5%
Италия:
ДДС общо – 22%
по-ниско ДДС – книги, е-книги, храни – 4%
Люксембург:
ДДС общо – 17%
по-ниско ДДС – книги, е-книги – 3%
Румъния:
ДДС общо – 24%
по-ниско ДДС – книги, лекарства, музеи – 9%
UK:
ДДС общо – 20%
по-ниско ДДС – книги, храни, лекарства и детски дрехи – 0% (!)
(Източник на данните е „Avalara VATlive”)
Само в България, Полша и Испания все още не е намален данък добавена стойност върху книгите. Крайно време да се преразгледа този данък. В момента нито младите, нито възрастните средностатистически българи имат финансова възможност да си купуват всички интересуващи ги творби. Хората у нас не могат да следят съвременната литература и като заемат книги от библиотеките, заради остарелия им фонд. Намалението на ДДС върху книгите може да ги направи по-достъпни, а това е повече от необходимо, като се има предвид случващото се в образователната ни система. Нали, четенето е предпоставка за по-добро образование, което е възможност за излизане от бедността (материална и духовна), път към развитие и усъвършенстване. Дано отговорните институции, осъзнавайки това, вземат по-мъдри решения за бъдещето ни.
