Лидерите на страните членки на ЕС и техните турски колеги са се договорили за план за спиране на потока от мигранти, идващи към Европа и за предоставянето на убежище по легален начин.
След два дни преговори, Турция и ЕС се споразумяха върху план за намаляването на притока на имигранти от Близкия изток към Европа. На 18 март на среща на върха, ръководителите на 28-те страни членки на ЕС и турските им колеги одобриха плана за мигрантите и той трябва да влезе в сила на 20 март. Въпреки, че споразумението може да помогне за намаляването на броя на мигрантите, които пристигат в Европа, остава въпросът, дали подписалите споразумението ще могат напълно да го наложат.
Със споразумението на 18 март, Анкара се съгласи, че всички мигранти, пристигащи в Гърция от Труция, ще бъдат връщани обратно в Турция. Срещу всеки такъв върнат мигрант, един сирийски мигрант в Турция, ще получи убежище в Европейския съюз. Според споразумението, броят на сирийци изпратени от Турция към ЕС не може да надвишава 72,000. Ако този лимит бъде превишен, Турция и ЕС отново ще трябва да преговарят.
Споразумението дава частични отстъпки на Турция. В замяна на приемането на върнатите мигранти, Турция иска да отвори пет глави от преговорите за присъединяване към ЕС.( В преговорите за присъединяване с ЕС, главите представляват даден аспект от политиката на страната, желаеща да се присъедини към съюза). Кипърското правителство контрира с искания за повече ангажименти от страна на Турция към обединяването на Кипър, които е разделен на гръцка и турска част след турската инвазия през 1974 г. В резултат на преговорите, лидерите на ЕС се съгласиха да отворят само една глава, която е предимно формална и не толкова спорна.
ЕС също така обеща да ускори отпускането на 3 милиарда евро във финансова помощ на Турция, и още 3 милиарда евро в бъдеще. С това финансиране идват и известни условия към турските лидери, които до седмица трябва да представят конкретни предложения за използването на средствата.
Някои страни членки на ЕС настояват за по-бързо изпълнение на споразумението, опасявайки се, че отлагането на въвеждането му ще насърчи мигрантите да преминат от Турция към Гърция преди то да влезе в сила. Но това може да се окаже проблем. Преди мигрантите да могат да бъдат върнати легално в Турция, гръцкият парламент трябва да признае Турция като „безопастна страна“. Гръцкото правителство също така трябва да подобри способността си да регистрира новопристигналите имигранти и да ускори даването на убежище. Още от началото на бежанската криза, Гърция се бори да осигурни жилища за все по-нарастващия брой мигранти и да намали времето, необходимо за обработка на заявленията им за убежище. Също така, някои членове на ЕС предупредиха, че изгонването на хора, без първо да се провери конкретния случай е незаконно.
Третирането на мигранти в Турция е особено спорно.Турското правителство е дало някои ограничени права на мигранти от Сирия, но положението на мигрантите от страни като Ирак и Афганистан,които същo ще бъдат изпращани обратно в Турция от Гърция след финализиране на споразумението е под въпрос.Анкара обеща на ЕС, че всички мигранти ще бъдат третирани в съответствие с международното хуманитарно право, което включва гаранция, че няма да бъдат изпратени обратно към страните, от които са дошли.Но, за да отговори на международните стандарти,Турция ще трябва да приеме нови закони за подобряването на качеството на живот на мигрантите. Ако това не стане бързо, то може да се появят нови правни пречки пред споразумението между ЕС и Турция.
Ако се реализира правилно,новият план би могъл да обезкуражи мигрантите от опитите им да достигнат Гърция.Идеята е да се наказват хора, които се опитват да достигнат Гърция незаконно,като се връщат обратно в Турция. В същото време, хора, които чакат в Турция и използват официалните канали за търсене на убежище, ще бъдат възнаградени за тяхното търпение.Но за да заработи плана,Турция първо трябва да намери по добър начин да спира незаконния поток от мигранти към Гърция, а тя от своя страна трябва да бъде по-ефективна при обработката на заявленията за предоставяне на убежище. Досега опитите за регулиране на потока от мигранти са разочароващи. На 17 март,немските медии съобщиха.че германските служители,работещи по наскоро одобрената патрулна операция на НАТО в Егейско море са разочаровани от ограничения и ефект – трафикантите на хора все още успяват да избегнат контрола и да стигнат до гръцките острови.
Докато войната в Сирия продължава,търсещите убежище вероятно ще продължат да се опитват да стигнат до Европа, дори и ако това е по-трудно от преди. Емигрантите от Сирия и други страни от Близкия изток могат да се опитат да влязат в ЕС чрез по-сложни маршрути, преминаващи през Албания, България или дори Кавказ.В допълнение, тъй като времето се подобрява, през пролетта и лятото мигрантският поток през централния средиземноморски маршрут, свързващ Северна Африка и Южна Италия, ще се възобнови.Това ще доведе до по-голям поток имигранти от Африка на юг от Сахара към Европа през идните месеци. Подновеният миграционен натиск ще тества стабилността на споразумението между ЕС и Турция и ще оспори крехкия консенсус между страните членки на ЕС.
Превод Йордан Иванов, Габриел Иванов
