Народното събрание отхвърли наложеното от президента вето и повторно одобри промени в Закона за опазване на околната среда, които залагат да отпадне втората съдебна инстанция при обжалване оценките за въздействието на околната среда (ОВОС) на големи инвестиционни проекти от национален интерес.
Поправките бяха приети с общо 138 гласа „за“, 78 – „против“ и 2 – „въздържал се“. В подкрепа на поправките гласуваха от управляващото мнозинство: 95 депутати от ГЕРБ (които са и вносители на проекта), 15 народни представители от ДПС и 27 от „Обединени патриоти“. Един независим депутат Ангел Исаев е гласувал за промените.
Опозицията в лицето на БСП даде 68 гласа против, а двама от партията им се въздържаха, от „Воля“ 10 са гласували против. За да преодолеят ветото, наложено от държавния глава Румен Радев на 8 август, депутатите трябваше да съберат поне 121 гласа за спорния законопроект.
Президентът трябва да обнародва в седемдневен срок повторно приетите промени в закона според чл. 101, ал.3 от Конституцията.
Основните мотиви на вносителите от ГЕРБ за промяната в Закона за околната среда, които ограничават правото на граждански организации да обжалват на втора съдебна инстанция административни актове във връзка с околната среда и биологичното разнообразие, бяха повторени неколкократно по време на дебатите в пленарна зала. Според управляващите с новите текстове няма да се бавят големи национални инфраструктурни обекти с обществена значимост и няма да се поставя под риск усвояването на европейски пари.
По примерите, посочени в пленарна зала, текстовете засягат обекти, каквито са например строителството на автомагистрала „Струма“ през Кресненското дефиле, автомагистрала „Хемус“ и инвестиционни намерения за ново строителство над Банско в Национален парк „Пирин“.
Същите промени бяха приети от депутатите в края на първата му сесия – на 27 юли 2017 г. При първото им гласуване няколко партии, както и 27 неправителствени организации, поискаха държавният глава да им наложи вето. 14 неправителствени организации сезираха Европейската комисия по случая. Според тях в този си вид законът ще отслаби съдебния контрол върху законосъобразността на мегапроектите в областта на преноса на газ и нефт, автомагистралите, тецовете и ядрената енергетика.
На 8 август президентът Румен Радев наложи вето на промените с аргумента, че държавата трябва да създава не само регулации за съхраняването и възпроизводството на околната среда, но и за ефективен контрол за тяхното прилагане. Такъв контрол се осъществява именно от административните съдилища, чиято правозащитна функция се реализира на две инстанции.
В мотивите на президента се посочва, че премахването на втората инстанция намалява интензитета на защитата, необходима за гарантиране на околната среда като конституционно призната ценност. Радев изрази увереност, че Народното събрание ще намери добрия баланс между приоритетното изграждане на значими стратегически обекти и контрола за спазване на законността.
